耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作，习近平总书记明确指出，“耕地是粮食生产的命根子”“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的”。保护耕地，应树立“量质并重”和“用养结合”理念，促进耕地质量保护提升。

　　一是设施建设促动。把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，开展耕地“宜机化”改造，加强撂荒地耕地质量建设，推广适合戈壁荒漠的农田设施。

　　二是规范流转推动。引导农户将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容，对连续撂荒的流转耕地依法终止土地经营权流转合同。

　　三是社会化服务拉动。培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，开展代耕代种、统防统治等服务。加强技术指导，开展“一对一”帮扶。

　　四是推进耕地质量建设。加强高标准农田建设，加快建设一批旱涝保收、高产稳产农田。大力推广节水农业、测土配方施肥和改良土壤地力培肥技术，全面提高耕地质量。