为有效防范农业生产安全事故、化解管控各类安全风险,市农业农村局结合工作实际,在农业领域大力开展中秋国庆应急安保工作,坚决做到“五个坚决,五个确保”,确保中秋国庆期间全市农业领域安全稳定。具体工作如下:
一、严格落实安全生产责任制。严格贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实领导干部安全生产责任;各级主要负责同志靠前指挥,深入一线督导检查,指导解决问题;各负有安全监管职责处室要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,市和区县两级行业主管部门要督促生产经营单位实行网格化管理,严格落实安全生产行业监管责任、属地责任、企业主体责任、全员岗位责任,强化安全风险防控和隐患排查治理,全面抓好中秋国庆节期间应急安保工作,严控各类事故,坚决杜绝较大以上事故发生。实行网格化管理,责任落实到人。
二、持续推进安全生产隐患整治清零。要坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面梳理安全生产专项整治三年行动以来的隐患问题,建立整改台账、任务清单,查隐患、严执法、堵漏洞,杜绝形式主义,防止走过场,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。对已整改的隐患要现场抽查核实,确保隐患真改实改;对尚未完成整改的隐患,要跟踪落实企业整改责任和管控措施,确保不出事。
三、加强重点行业领域安全管控。市和区县农业农村局由各行业责任处(科)室牵头,农业综合行政执法队配合,按照安全生产责任边界对监管企业单位落实安全生产检查情况进行抽查,督导企业全面落实安全监管职责。
(一)强化农机管控。“十一”期间,正值秋收农忙时节,农机监管部门要严格管控农机安全。严查无牌行驶、无证驾驶、拼装改装、超速超载、拖拉机载人等违法违规行为,持续开展变形拖拉机专项整治,加大牌证打假力度;重点检查农机集中存放点、农机油料储存点、农机维修点,加强对田间、场院内作业落实安全制度和操作规程落实情况检查,及时发现整改消除隐患。
(二)强化特种设备安全管控。重点加强涉氨制冷屠宰企业安全监管,检查各种压力容器和特种设备使用许可,上岗人员是否取得资质及安全规章和制度落实情况。检查畜禽屠宰、分割车间安全通道是否畅通,是否存在漏电隐患等。兽药饲料生产企业是否落实粉尘防爆、密闭空间和防火安全措施,是否采取通风、除尘措施,有易燃易爆物料生产线的照明和开关等是否符合有关防爆规定。
(三)强化农药生产、经营企业安全管控。重点检查企业的安全管理制度、安全防护设施设备、仓储场所安全情况等;进一步加强农药经销管理,对农药经营网点要加强营业场所、储存地安全防护措施、安全制度、运行情况检查。严厉查处超范围经营限制使用农药和经营禁止销售使用农药等违法行为,保障农产品用药安全。
(四)强化设施农业防火防灾安全管控。加强火灾隐患排查、加强应急处置能力、加强安全防火检查指导、加强人身财产安全防护。督促业主做好防火防灾工作,登高作业防护,加强用电安全检查,及时加固棚架。
(五)强化农村沼气安全风险防控。各区县(市)要对辖
区内农村沼气、生物质制气站点进行大检查,在产的从原材料投送、生产系统、附属系统、设备设施、输送管线、操作规程、职业健康等方面全方位、全过程强化隐患排查治理。对已停产的,要清除原料,排净储气,封存设备。已改用天燃气或液化气的,不得利用沼气、生物质制气站的设施设备及管线,彻底封闭站点并将向市局备案。
(六)加强局机关及局属单位办公场所安全管理。中秋国庆节期间,局办公室要加强机关等办公场所安全检查,要与物业公司做好衔接和沟通,检查办公及后勤保障区域内的用水、用电、用气安全,确保消防疏散通道畅通,如发现安全隐患立即整改。局属各单位节假日前要组织全面检查本单位安全状况,对出租房屋、库房严格安全管控,组织人员进行风险和隐患检查,如发现安全隐患立即整改,如不能整改的,要停止租赁。
(七)加强节日期间值班值守,做好应急处置工作。各级带班领导和值班人员在中秋国庆节期间必须保证通信畅通,切实做到“领导带班到位、干部值班到岗”,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。严格执行24小时值班和领导带班制度,时时保持通讯畅通,严肃值班工作纪律,强化值班车辆保障,坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶值班等现象。及时准确报送突发事件信息,不得迟报、瞒报、漏报、谎报。中秋国庆节期间,发生事故或遇有重要紧急情况,立即上报并视情况启动相应应急预案,各区、县(市)农业农村局和各负有安全监管职责处室主要负责人第一时间赶赴现场,采取有效措施妥善应对和处置,控制事态发展将事故损失降到最低。
四、工作要求
(一)严密组织,确保有序推进。各区、县(市)农业农村局要周密安排部署中秋国庆节期间应急安保工作,严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”抓落实的工作机制,制定具体方案,细化具体措施,层层抓落实,分领域、分系统、分行业抓实抓细各项应急安保任务。
(二)严格检查,确保取得实效。各级领导要带队深入基层一线、车间班组和隐患问题易发多发点位开展突击检查、深度检查。对发现的隐患问题要按照“事不过夜”原则,责令有关单位立行立改、及时消除,重大隐患要死看死守、严格管控,无法保证安全条件的要依法坚决停产停业整顿,确保万无一失。
(三)严守纪律,确保信息畅通。“两节”期间,各区、县(市)农业农村局和各负有安全监管职责处室要及时准确报送突发事件信息,如遇突发事件,即发即报。
各区、县(市)农业农村局和市局各负有安全监管职责处室,请于10月10日前将“两节”期间安全生产工作情况报市局农业安全生产处。